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《南昌市乡村振兴规划(2018-2022年)》政策解读新闻发布稿
来源:   发布日期: 2019-10-30

各位新闻界朋友:

大家上午好!

根据(《中共南昌市委南昌市人民政府关于全面实施乡村振兴战略扎实做好2018年农业农村工作的意见》(洪发[2018]5号)文件精神,由市发改委牵头会同市直有关部门编制的《南昌市乡村振兴规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》),已由市委、市政府印发实施。下面,我就《规划》编制的有关情况和主要内容向大家作一简要介绍。

一、《规划》编制的背景

年来,市委、市政府高度重视“三农”问题,把农业农村工作摆在优先发展的战略位置,不断强化首位担当、展现省会作为,采取了一系列有效措施,在农业农村发展上取得了巨大成就,为实施乡村振兴奠定了坚实基础。主要体现在四大方面:

一是新型城镇化稳步推进;二是都市现代农业初具规模;三是美丽乡村建设成果显著;四是农村乡风文明焕然一新。

二、《规划》编制的总体考虑

《规划》对南昌实施乡村振兴战略进行了全面谋划。编制过程中,重点把握好了“三个结合”:一是对标国家、省战略部署和探索南昌特色路子相结合。二是立足当前和放眼长远相结合。三是把握好统筹推进与因地制宜的关系。

三、《规划》的总体框架和主要内容

规划》除前言外,共9章31节,设置20个任务专栏,部署100项重大工程、计划和行动,大致分为四个板块。第一板块即第一章——规划背景和总体要求。第二板块即第二章——聚焦镇村空间,构建乡村振兴发展新格局。第三板块第三章至第七章——乡村振兴的重点任务。体现乡村振兴总要求。第四板块第八章和第九章——乡村振兴的支撑保障。

(一)总体要求

《规划》强调,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,加强党对“三农”工作的领导,认真践行新发展理念,全面落实高质量发展要求,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山理念,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以南昌县、进贤县、安义县、新建区、湾里区“三县二区”为主战场,通过实施现代农业产业升级、农村人居环境提质、民生福祉增进、乡村治理提升、文明乡风创建、体制机制创新“六大行动”,深入推进城乡融合发展和乡村特质发展,高水平推进农业农村现代化,大力提升乡村治理能力,让农业加快成为有奔头的产业,让农民加快成为有吸引力的职业,让农村加快成为安居乐业的美丽家园,推动南昌市乡村振兴走在全省前列。

同时,《规划》明确,要坚持党管农村,推动改革开放;坚持农民主体,实现优先发展;坚持城乡融合,推进全面振兴;坚持绿色发展,促进和谐共生;坚持市场决定,注重经营乡村;坚持全域景区,突出因地制宜等六项基本原则。

(二)发展目标:两个方面“四步走”

总体目标:围绕构建大南昌都市圈的使命任务,高质量推进乡村振兴,使美丽乡村建设在大南昌都市圈建设中率先脱颖而出,将洪城大地的广袤乡村打造成为全省标杆、中部一流的现代版富春山居图。

一方面,是规划期内目标:2020年,乡村振兴制度框架和政策体系基本形成,乡村振兴取得实质性进展,广大农村高水平全面建成小康社会。2022年,乡村振兴取得重大突破,以人为核心的现代化得到高水平推进。

另一方面,是远景展望目标:2035年,乡村振兴取得决定性进展,农民实现共同富裕,农业农村现代化在全省率先实现。到2050年,乡村全面振兴,高标准、高水平实现农业农村现代化。

(三)空间布局:

1坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动,以南昌县、进贤县、安义县、新建区、湾里区“三县二区”为重心,统筹城乡国土空间开发格局,优化乡村生产、生活、生态空间,构建城乡协调联动的融合发展格局。

2、推进城郊融合类村庄、集聚提升类村庄、特色保护类村庄搬迁撤并类村庄等四类乡村发展。因地制宜、分类指导,有序推进乡村发展和建设。

(四)重点任务

围绕国家乡村振兴战略“二十字”总要求,贯彻省委省政府提出的打造江西新时代“五美”乡村,落实市委市政府围绕建设大南昌都市圈提出的建设全省城乡融合发展示范区的总目标,重点实施“六大行动”任务,以打造“美丽南昌、幸福家园”,实现城乡均衡融合一体发展。

一是聚焦都市农业,实施现代农业产业升级行动。着力开展“五大计划”:即生产能力提升计划、特色农业提档计划、新型业态提速计划、经营体系提质计划。

二是聚焦美丽南昌,实施农村人居环境提质行动。即推进生态宜居美丽乡村建设、开展农村人居环境整治行动、加强乡村生态保护与修复。

三是聚焦农民收入,实施民生福祉增进行动。即打赢脱贫攻坚战、加强农村基础设施建设、完善农村公共服务体系、提升农村劳动力就业质量

四是聚焦善治乡村,实施乡村治理提升行动。即加强农村基层党组织建设、促进政治自治法治德治智治有机结合。

五是聚焦“三风”建设,实施文明乡风创建行动。即科学文明兴家风、传统文化淳民风、文化惠民正社风。

六是聚焦制度改革,实施体制机制创新行动。突出做好“3项改革+1个机制”:即深化农村转移人口市民化机制改革、深化人才发展机制改革、深化农村土地制度改革、构建乡村多元投入机制。

(五)支撑保障:构建四大支撑保障体系

一是加强组织领导;二是强化法治保障;三是打造典型示范;四是抓好考核评估

下一步,我委将会同各地各部门,齐心协力推动《规划》贯彻落实,奋力打造南昌新时代“五美”乡村,为推动我市高质量、跨越式发展,建设富裕美丽幸福现代化“江西南昌样板”提供强有力支撑。

谢谢!